彼得森国际经济研究所分析美国贸易战略的局限性
7月，彼得森国际经济研究所指出，特朗普政府针对巴西出台的新一轮关税政策，集中暴露了美国贸易战略的局限性。在美国最高法院否决其紧急关税权限后，美方仓促更换法理依据重启关税制裁，巴西成为该全新贸易策略的首个测试案例，直观体现出美国贸易影响力的持续弱化。这套临时拼凑的关税机制，不仅法理稳定性不足，还受美国国内经济约束，难以实现预期的贸易施压效果。
文章指出，美方依据《1974年贸易法》301条款调查结果，自7月22日起对巴西商品加征25%关税，并指责卢拉政府贸易谈判缺乏诚意、经济政策弊大于利。但此次关税制裁存在大量豁免条款，近三分之二的巴西输美商品可免于征税，涵盖航空、矿产、农产品、石油等关键品类，核心原因是美方忌惮征税引发国内经济波动、产业链断供与通胀反弹。同时，部分巴西商品已适用232条款关税，特殊进口品类也不在本次征税范围，大幅稀释了新关税的约束效力。
文章进一步指出，美国此次关税举措存在明显逻辑矛盾。美方以巴西给予新兴市场国家关税优惠属于不公平贸易为由发起制裁，但该贸易安排完全契合WTO发展中国家贸易规则，且美国2025年对巴西贸易顺差已达144亿美元，加征关税缺乏实质经济依据。同时，美国贸易保护措施催生显著贸易转移效应，推动巴西出口多元化、对华与对印出口大幅增长，对美贸易占比持续走低。此外，巴西也手握反制美国的工具，其可依托国内《经济互惠法（第15.122/2025号法案）》，通过在WTO发起针对美国的争端诉讼，暂停农业、医药、科技等多个关键领域的美企知识产权履约义务，而这些领域正是美国企业在巴西获取稳定收益的核心来源，充分印证了美国贸易战略的低效与固有局限性。
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