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彼得森国际经济研究所分析特朗普新一轮对等关税走向

8月,彼得森国际经济研究所发布文章,系统评估特朗普8月7日加征平均17%关税的深层含义,指出此举将美国关税水平拉回二战前,而全球尚无其他国家同步普遍加税。

文章指出,美国仅占世界贸易约13%,却试图以自身做法为范例,要求其余87%贸易重新谈判平衡。然而,除中国、欧盟等极大型经济体外,多数国家缺乏经济与政治杠杆迫使贸易伙伴接受新条件,因此新模式能否复制仍待观察。短期内,美国并未建立“新秩序”,而只是单方面设定与他国交往的新门槛,导致三方面后果。其一,盟友与伙伴对美国的信任显著流失,BRICS国家及发展中经济体首当其冲;其二,关税不确定性与报复风险推高全球交易成本,世界增速放缓,美国因进口税负上升通胀压力加大;其三,美元汇率在贸易流与金融市场信心两股力量间摇摆,目前后者占上风,美元走弱。

文章进一步分析指出,美国或将难以回归2024年前的开放体系。一方面,新增关税每年带来约3000亿美元财政收入,国内受保护产业将形成强有力的政治游说;另一方面,其他国家正加速内部及相互间贸易自由化,欧盟加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等方案已具现实可能。最终将导致美国在全球贸易中的份额将下降,而除美外的双边及区域合作网络将更趋紧密。文章最后提醒,美国宪法与国会授权争议亦将限制总统未来加税空间,若缺乏多边协调,所谓“新世界贸易秩序”更可能演变为美国自我孤立的序曲。

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