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争端解决机构主席通报MC13后争端解决机制改革工作的磋商情况

3月19日,争端解决机构(DSB)主席、挪威大使彼得-厄尔贝里(Petter Ølberg)向WTO成员通报了近期与各代表团就落实MC13关于争端解决机制改革的决定,以及任命改革进程协调人等事宜的磋商情况。争端解决机构还通过了欧盟与美国关于美国对从西班牙进口的橄榄征收关税争端的合规小组报告。厄尔贝里大使表示,代表三分之二成员的31个代表团于3月11日至13日与他举行了会议,各代表团仍致力于实现2024年的目标,并正在准备加快工作。大部分成员认为,总理事会应提供必要的政治推动力,在规定期限前完成这一进程。他补充说,有两个代表团倾向于在争端解决机构的主持下正式开展这一进程,由争端解决机构主席进行监督。关于协调人的问题,磋商结束后,主席表示无法在即将于3月21-22日举行的总理事会会议上如愿任命一名协调人。鉴于剩下的时间有限,为了推进这一进程,需要继续与各成员磋商,以确定下一步措施,并欢迎就调解人角色提出新的建议。
会上共有25个代表团发言,其中2个代表团代表成员集团发言。与会者就以下问题发表了意见:何时使改革进程正式化;在WTO哪个机构下推进正式化;新的协调人需要具备的素质;以及是否继续采用非正式进程中的“基于利益”的方法,而非更传统的“基于立场”的讨论等。其他问题包括非正式进程产生并在MC13之前分发的合并案文的情况,以及如何最好地确保会谈公开、透明和包容,同时推进迄今为止取得的进展。上诉机构的任命方面,哥伦比亚代表130个成员发言,第74次介绍了该集团关于启动遴选程序以填补上诉机构空缺的建议。美国重申不支持开始任命上诉机构成员的拟议决定,并表示成员们必须牢记,重新启动上诉机构的遴选程序并不能解决美国的关切,要求恢复上诉机构的呼声破坏了改革的集体努力。23名成员随后发言,其中许多成员指出,部长们在MC13上重申将参与讨论,以确保在2024年结束前建立一个全面运作的争端解决体系,6位成员提到了多方临时上诉安排,认为这是在上诉机构无法运作的情况下保持上诉权的一种手段。

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