8月，联合国贸发会议发表文章，分析人工智能发展对“全球南方”国家经济社会发展的机遇与挑战。文章指出，全球人工智能市场预计到2033年将达到4.8万亿美元，约相当于德国经济规模，并将在十年内增长约25倍。人工智能已逐步应用于农村医疗、教育、农业和灾害预警等领域，为发展中国家改善公共服务和促进经济发展提供新机遇，但相关收益能否得到广泛共享，取决于技术开发、数据使用和治理规则能否充分反映不同国家和群体的需求。
文章指出，当前全球人工智能发展存在明显不平衡。少数经济体和约100家企业掌握了全球大部分人工智能研发、专利和算力资源，不到三分之一的发展中国家制定了国家人工智能战略，最不发达国家这一比例仅为12%，且约65%的最不发达国家人口仍未接入互联网。与此同时，人工智能驱动的自动化可能影响全球多达40%的就业岗位，对依赖低成本劳动力推动工业化和减贫的发展中国家形成新的挑战。此外，以“全球南方“为主的118个国家尚未参与主要人工智能治理论坛，意味着其在人工智能安全、透明度和问责等国际规则制定中的代表性仍然不足。
文章进一步指出，人工智能在农业、基层医疗、灾害管理和公共行政等领域具有较大发展潜力，但发展中国家能否充分利用人工智能主要取决于基础设施、数据和技能三个相互关联的条件，包括稳定的电力和宽带网络、计算能力、本地化数据以及劳动力技能。对于多数发展中国家而言，与其自主开发成本高昂的专有大模型，更现实的路径是利用现有模型或开源模型，并结合本国数据和实际需求进行本地化调整，同时将人工智能发展与国家发展战略和数据治理体系相衔接。
最后，文章强调，应通过国际合作推动更加包容的人工智能发展，避免人工智能进一步扩大国家间的发展差距。联合国贸发会议建议建立类似环境、社会和治理（ESG）框架的人工智能信息披露机制，提高企业透明度和责任感；建设全球共享的人工智能基础设施，降低发展中国家获取算力等资源的门槛；通过开放数据和开源模型促进技术和知识共享；并加强能力建设，特别是利用南南合作促进人工智能知识、技术和资源交流，使更多发展中国家能够分享人工智能发展带来的经济和社会收益。
