7月，联合国贸发会议发布文章，分析绿色能源投资如何影响发展中国家的产业发展，并指出仅依靠吸引外资并不足以实现包容性的绿色转型。文章指出，当前全球绿色转型需要大规模可再生能源投资，到2030年每年新增投资需求将超过1万亿美元，其中相当部分需要依赖私人资本和外国投资。然而，发展中国家在这一领域仍面临明显融资缺口。根据《2023年世界投资报告》，发展中国家每年需要约1.7万亿美元可再生能源投资，但2022年实际吸引的资金仅为5440亿美元。对于许多发展中国家而言，外资是推动能源转型的重要来源，但如果缺乏技术获取、技能培养以及产业配套能力，仅仅承接绿色项目并不一定能够带来长期发展收益。
文章强调，当前绿色投资格局存在隐性不平等。一些国家虽然引入了太阳能、电池和清洁能源设备等项目，但仍主要依赖进口核心技术和设备，缺乏本土研发、制造和技术升级能力。这意味着部分国家可能在绿色转型中长期处于消费者而非生产者的位置，形成新的技术依赖关系。文章认为，未来决定绿色投资能否真正促进发展的关键因素，将越来越取决于技术扩散、知识积累以及高技能劳动力的形成。
文章还指出，许多现行国际投资协定形成于20世纪八九十年代，当时气候转型尚未成为全球政策重点，因此部分条款可能限制发展中国家实施产业支持政策的空间。例如，一些协定限制政府鼓励投资者使用本地供应商、开展本地培训或推动技术扩散等措施。目前，超过三分之一的现有投资协定关系中，都包含对类似政策工具的限制。文章并不主张强制技术转让或过度干预，而是强调在绿色转型过程中，各国需要保留一定政策灵活性，以便根据产业发展阶段动态调整政策工具，促进本土产业能力建设。
此外，文章认为，绿色转型不仅是资本流动问题，更是国家吸收和利用技术能力的问题。即使获得大量绿色投资，如果缺乏基础设施、产业配套体系、技能人才以及相关制度建设，资本流入也难以转化为长期经济收益。因此，越来越多的新型投资协定开始强调支持发展中国家加强制度建设、技能培养和供应链能力，以帮助其更好地承接绿色产业发展。
最后，文章指出，绿色转型的真正挑战在于，如何在推动跨境资本流动的同时，实现知识、技术与产业能力的扩散。文章认为，未来国际投资规则需要更加重视发展中国家的政策空间与能力建设，确保绿色投资不仅推动能源转型，也能够促进更广泛、更公平的发展成果。
