7月,彼得森国际经济研究所发布文章,在美国《独立宣言》发表250周年之际,回顾美国贸易、关税与对外经济关系的历史演变。文章指出,围绕自由贸易与保护主义的争论几乎贯穿美国全部历史。北美殖民地从17世纪开始便高度依赖海外贸易,来自欧洲的服装、金属制品和生产工具是殖民地社会得以维持的重要条件。后来,英国通过贸易税将战争债务转嫁给殖民地,“无代表不纳税”由此成为美国独立运动的重要口号,《独立宣言》也将英国限制殖民地与世界其他地区的贸易列为主要不满之一。
文章梳理了贸易和关税在美国经济中的长期变化。1790年前后,美国进出口总额约占国内生产总值的10%至20%;19世纪随着经济活动向内陆移动、制造业发展和关税提高,这一比重逐渐下降。20世纪70年代以后,全球化推动美国贸易占经济的比重上升至10%以上,同时美国开始形成持续性贸易逆差。国际金融危机后,这一比重有所回落,特朗普两届政府实施的关税政策进一步强化了下降趋势。
最后,文章指出,二战后,美国曾通过《关税与贸易总协定》、多边贸易谈判和自由贸易协定推动全球贸易自由化,但特朗普政府重新将关税作为产业、经济和外交政策工具,使美国关税水平在2025年明显上升。当前争论反映了美国长期存在的开放与保护、消费者利益与产业利益之间的矛盾。随着地缘政治竞争加剧,美国关于贸易政策的分歧仍将持续。



