彼得森国际经济研究所分析撤销芯片法案的影响
3月，彼得森国际经济研究所发表文章，认为撤销《芯片与科学法案》（下称《芯片法案》）将动摇投资者信心并损害国家安全利益。
文章指出，《芯片法案》自2022年实施以来成效显著，已带动超1100亿美元（按2019年美元价值计算）的实际投资，相当于2007至2020年美国电子计算机设备制造业投资总和。其25%的先进制造税收抵免政策，成功吸引台积电等国际巨头在美建厂。
文章认为撤销法案将产生三方面的负面影响：第一，在政策延续性方面，撤销法案将危及4万个已创造岗位，并严重损害投资者对美政策信任度。第二，在投资成效层面，法案刺激的投资规模远超预期，据半导体工业协会数据显示，相关企业承诺投资总额达5000亿美元。第三，在时效差异层面，关税虽可能促使台积电追加投资，但建厂周期长达4至5年，短期难见成效，关税导致的短期芯片涨价无法快速转化为产能，反而会推高芯片产品价格。
因此，文章建议可通过三项措施优化法案。首先，将税收抵免改为资格审查制以控制成本；其次，删除儿童保育等无关条款；最后，保留对中国产能扩张的限制条款。文章强调，该法案不仅关乎产业发展，更是国家安全的重要保障，贸然废除将关闭美国在先进制程领域的追赶窗口。
参考资料：彼得森国际经济研究所
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