文｜李仲周
中国融入全球经济体系的历程向国际社会证明：经济全球化和多极化是谋求全球经济共同繁荣的唯一正确选择。这完全符合联合国宪章的基本宗旨和联合国2030年可持续发展目标。近年来，中国积极努力支持真正的多边主义，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球治理，推动建设开放型的世界经济，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾如此评价中国发展进程：“历史将证明中国的发展不仅是不可阻挡的历史发展潮流，也是对人类进步的重大贡献。”
全球贸易战遭到各方反对
对于重塑全球治理问题，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说：“我们需要对道德沦丧的全球金融体系进行改革。这一体系是富国为使自己受益而创建的。实际上在布雷顿森林协定的谈判桌旁，没有一个非洲国家，在世界许多地方，尚未实现殖民地独立。这使贫穷和不平等现象长期存在。我们需要平衡发达国家和发展中国家之间的比例，并建立一个惠及所有人的新的全球金融体系”。
世界货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃警告说：“如果世界分为两个地缘政治集团，一方由美国和西方盟友领导，另一方是中国和其他国家主导的经济体，双方在技术和其他标准上相互竞争，那么经济增长将受到影响。该组织估计将使全球国内生产总值（GDP）产出减少1.4万亿美元至3.5万亿美元。”
报道称，美国对价值数千亿美元中国产品征收关税，但其代价却一直由美国消费者承担。格奥尔基耶娃说：“在通胀高企之际，这是最不可取的。”美国前财政部长劳伦斯·萨默斯也撰写《攻击中国不如提高自己》一文批评这种不理智行为：“如果我们把注意力从提高自己转向攻击中国，我认为我们将做出一个非常危险和非常不幸的选择。”
世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格在世界报业辛迪加网站发表的文章《梦游般陷入全球贸易战》中指出：贸易战极具破坏性，因为相关国家往往会通过设置更高的贸易壁垒予以报复。这一恶性循环被认为大大延长了20世纪30年代的大萧条，这就是为什么美国在1945年后领导了建立新世界贸易体系的努力。70多年来，全球贸易以法治为基础，以国际组织——关税与贸易总协定，后被世界贸易组织取代——确保了对贸易争端的公正裁决。
但从2017年开始，美国特朗普政府实际上收回了美国对世贸组织的支持，并与中国展开贸易战。除了对进口商品征收歧视性关税外，特朗普政府还对钢铁和铝等商品征收更广泛的关税，理由是令人怀疑的“国家安全”问题。而大多数贸易律师都认为，这些措施违反世贸组织规则。
遗憾的是，拜登政府既没有取消特朗普的贸易措施，也没有恢复争端解决机制等世贸组织的重要功能。雪上加霜的是，2022年美国推出的《通胀削减法案》和《芯片与科学法》将给主要贸易伙伴和盟友造成非常大的伤害，以致于他们几乎肯定会采取报复行动。届时，美国将发现自己陷入一场贸易战——不仅与中国，而且与自己的盟友——世界将面临又一场重大危机：国际贸易体系崩溃。
《通胀削减法案》和《芯片与科学法》都是公开的保护主义和歧视性法案，违反了美国通过多轮多边关税削减谈判达成的协议。例如，《通胀削减法案》规定向购买电动汽车的美国人提供7500美元补贴，前提是这些电动汽车在美国制造，而且主要零部件（必须包括占电动汽车成本40%的电池）也在美国制造。同样，《芯片与科学法》授权拨款520亿美元，用于资助私营企业在美国建造的芯片制造厂。
如果《通胀削减法案》和《芯片与科学法》生效，那么几乎可以肯定，美国的盟友将予以报复，而反过来这些盟友又会招致美国的反击。这种针锋相对的升级可能会影响越来越多的出口类别，扩大经济损失的规模。因此，世界主要贸易大国必须迅速行动起来，防止爆发全面贸易战。
反经济全球化违背历史规律
经济全球化不是美国实力衰败的原因，其真实原因是美国在关键时刻选择了一条违背历史发展潮流的错误道路。正当经济全球化和多极化推动着全球经济蓬勃发展的关键时刻，美国发动一场全球贸易战，制造又一场全球经济大萧条的危险。
美媒文章《所谓对华“脱钩”只会让美国失去钱包和人心》指出：中国科技企业现在可以在越来越多的领域挑战硅谷。在中国市场得到普及的模式对美国科技企业构成挑战，尤其是在新兴市场。
美国的对华政策不应变成自食其果的预言。我们并非陷于一种零和局面。作为全球最大的两个经济体和战略强国，中美两国仍然可以通过合作获益。没有中国的直接合作，世界无法解决这个时代的巨大全球挑战（扭转气候变化、大流行病管理、核裁军、避免金融危机）。而且，失去中国这个市场以及与中国更多的零和竞争将减少美国企业的经济机会，削弱美国的增长前景。
英媒“尖刺在线”网站刊登题为《拜登打击中国的政策是对世界和平的威胁》的文章，其作者菲尔·马伦表示：过去一年里，美国和中国之间的竞争加剧。拜登利用“中国威胁”来证明在国内产业政策和控制对华技术出口方面采取更强硬的做法是合理的。他8月签署了《芯片和科学法》和《通胀削减法案》二者均带有强烈的保护主义色彩。两个月后，拜登政府公布了广泛的出口管制措施，限制中国企业从美国购买先进的半导体和相关芯片制造设备。不仅如此，华盛顿还将这一禁令扩大到西方和其他大量使用美国半导体技术的外国公司。通过寻求阻止中国崛起为高科技国家，拜登政府将贸易和技术战提升到了一个全新的水平。
这一切表明，对世界稳定的主要威胁不是来自中国崛起，而是来自一个正在衰落的超级大国希望遏制中国发展的煽动性行动。华盛顿的挑衅使冲突变得更多，而不是更少。
然而，在过去20年里，美国的经济和政治实力已大大减弱，不再能够领导世界。而拜登政府加剧了世界范围的局势紧张和分歧。一段时间以来，包括美国盟友在内的其他国家也越来越担心他们对美国技术的依赖。
针对美国试图保护和壮大自己的战略产业，眼下正在发展自身技术能力的不仅仅是中国，美国在欧洲和亚洲的所谓盟友也在这样做。
如果美国政府认为它能阻止中国进一步的经济和技术发展，尤其是在中国已在数字支付、绿色能源、人工智能和5G等领域显示出创新潜力的情况下，那么就大错特错了。
为了避免一场潜在的灾难性冲突，华盛顿需要停止执着于自己统治单极世界的幻想，需要放弃遏制中国发展的企图。美国应该承认正在变化的世界秩序，然后利用其拥有的剩余影响力来帮助全球建立一个稳定的多极世界。如果美国继续沿着抨击中国的道路前进，对谁都没有好处，只会导致一个更加分裂、对抗和危险的世界。
当世界正在追求新的文明和共同繁荣的时候，美国选择了一条错误的道路，全面抗拒经济全球化、多极化的世界格局，退回到20世纪30年代以邻为壑的贸易保护主义，凭借其强大的经济实力和军事实力，试图瓦解多边合作体系，以恢复美国全球霸权地位。须知，那是一条导致世界经济大萧条之路，其恶果将是损人害己。
推动更有韧性的全球发展
习近平主席在二十国集团领导人第十七次峰会上发表《共迎时代挑战，共建美好未来》的重要讲话，强调二十国集团成员都是世界和地区大国，应该体现大国担当，发挥表率作用，为各国谋发展，为人类谋福祉，为世界谋进步。大国要有大国担当，都应为全球发展事业尽心出力。中方提出全球发展倡议，创设全球发展和南南合作基金，将加大对中国-联合国和平与发展基金投入，同100多个国家和国际组织推进这一倡议，为落实联合国《2030年可持续发展议程》提供新助力。
中国要推动更有韧性的全球发展。经济全球化遭遇逆风，世界经济面临衰退风险，大家日子都不好过，发展中国家更是首当其冲。中国要比以往任何时候都更加重视发展问题，要建设全球经济复苏伙伴关系，坚持发展优先，以人民为中心，始终想着发展中国家的难处，照顾发展中国家关切。中方支持非洲联盟加入二十国集团。各方要继续深化抗疫国际合作，遏制全球通胀，化解系统性经济金融风险，特别是发达经济体要减少货币政策调整的外溢效应。国际金融机构和商业债权人作为发展中国家的主要债权方，应该参与对发展中国家减缓债行动。中方全面落实二十国集团缓债倡议，缓债总额在二十国集团成员中最大，为有关发展中国家渡过难关提供了支持。
中国要继续维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极推动世界贸易组织改革，推进贸易和投资自由化便利化。中方提出了数字创新合作行动计划，期待同各方一道营造开放、公平、非歧视的数字经济发展环境，缩小南北国家间数字鸿沟。应对气候变化挑战，向绿色低碳发展转型，必须本着共同但有区别的责任原则，在资金、技术、能力建设等方面为发展中国家提供支持。要坚持对腐败零容忍，加强追逃追赃国际合作。
粮食、能源安全是全球发展领域最紧迫的挑战。当前危机根源不是生产和需求问题，而是供应链出了问题，国际合作受到干扰。解决之道在于加强市场监管合作，构建大宗商品合作伙伴关系, 建设开放、稳定、可持续的大宗商品市场，共同畅通供应链，稳定市场价格。要坚决反对将粮食能源问题政治化、工具化、武器化，撤销单边制裁措施，取消对相关科技合作限制。二十国集团应该在生产、收储、资金、技术等方面为发展中国家提供必要支持。中方在二十国集团提出国际粮食安全合作协议，期待同各方深化合作。
党的二十大谋划了中国未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移深化改革，扩大开放，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。一个不断走向现代化的中国，必将为世界提供更多机遇，为国际合作注入更强动力，为人类进步做出更大贡献。
