专访WTO副总干事张向晨：纵有再多险阻也会继续向前

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【编者按】
2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织。这一天成为中国与世界关系发展的一个重要分水岭。
20年间，中国全面履行承诺，改革开放不断推进，综合国力显著增强，国际地位和影响力持续上升。与此同时，世界经贸格局也在不断演变，贸易摩擦时有发生，全球化遭遇逆流。
站在新的历史关口，我们应该如何回顾入世20年对中国和世界带来的改变？又该如何展望中国与世界经贸关系的未来？就此，澎湃新闻推出中国加入世贸组织20周年特别报道《风再起时》，深度对话多名亲历者、学者，希望提供更多维度视角。
“对于明年全球贸易情况的判断，我觉得可能会是温和增长，增速可能在4.5%左右。”
近日，世界贸易组织（WTO）副总干事张向晨在接受澎湃新闻记者采访时对明年全球贸易恢复情况作了展望。他指出，能够温和增长的前提是继续保持稳定：“如果疫情突然发生变化，或者供应链发生中断，这个预测就不准了，有可能下降两个百分点。”
受新冠肺炎疫情影响，全球经济受到了严重冲击，2020年全球商品贸易下降了8%。对此，张向晨表示，相较于WTO此前认为“2020年可能下降13%-32%”的预测来看，情况还是更乐观一些，最消极、最不利的情况并没有发生。
“一方面，全球供应链体现出了一定的韧性，另一方面，WTO的基本规则还在，发挥了基础性作用，各国基本保持了克制，没有采取很多的贸易保护主义措施。”张向晨称，尽管WTO目前正面临重重危机，但WTO的基本规则仍然有能力支撑着世界贸易体系的基本运作。
谈及今年全球贸易的恢复情况，张向晨表示，WTO每年在3月发布今后两年的世界贸易预测数据，10月根据情况进行更新微调，WTO认为今年上半年，世界货物贸易已经恢复到新冠疫情前水平，但世界服务贸易下半年仍将处于负值区间。对世界贸易增速，WTO的判断定调是“全球贸易反弹超过预期，同时地区贸易增速差异较大”。
一段时期以来，WTO多边谈判进展缓慢的同时，区域集团化和诸边主义规则成为了很多国家的选择，该如何评价诸边主义？
张向晨表示，不能笼统地评价诸边主义是好是坏，而是要看诸边讨论的议题是什么？是否符合全球贸易自由化、便利化的方向？是否是开放的？如果符合，那么就对全球经贸有积极的作用，可以说是在为未来形成多边协定铺路探索。如果不符合，搞排他的小圈子，和WTO最基本的非歧视原则相违背，那就不是什么好的倡议。
张向晨举例表示，近期中美欧等67个WTO成员共同发表了《关于完成服务贸易国内规制谈判的宣言》，这个诸边协定有助于简化投资者办理许可程序需要的手续，增加透明度，而且是在最惠国基础上实施的，是开放的，欢迎更多成员参加。尽管目前仍有一些WTO成员存有疑虑，但方向上与多边体制是一致的。同时，也有一些区域贸易安排是不开放的，甚至有所谓的排斥条款，这与WTO精神是相悖的。WTO规则可以对这些区域协定进行审议，从而保证这些区域协定与WTO是相互促进的关系。
“两者关系的关键是，WTO必须是健康的、强有力的，区域协定和诸边协定才能对多边体制起到有益的补充作用。如果WTO本身是四分五裂、一盘散沙，就起不到这种作用了。”张向晨称。
2021年是中国加入WTO的二十周年，如何用一个词、一句话来概括总结中国入世这20年？
张向晨给出的回答是：“轻舟已过万重山”。
“这不是我的概括。前两天我在看国内关于中国入世20年的纪念报道时，关注到了一个读者在评论区发了李白的这句诗，我觉得很好。现在回头看，万千我们当年走过的路已然在脚下，未来纵有再多险阻，我们也会继续向前。”张向晨称。

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