4月23日，联合国贸易与发展会议（UNCTAD）发布题为“全球经济断裂与投资模式转变”的报告，揭示了由全球价值链、技术进步、地缘政治动态和环境问题引发的全球外国直接投资（FDI）的重大转变。
报告警示称，除了经济决定因素外，越来越多的其他因素开始影响投资决策，使得以外国直接投资为基础的发展变得更加复杂化。报告指出，自2010年以来，全球GDP和贸易的年均增长率分别为3.4%和4.2%，即使在贸易紧张局势不断加剧的情况下也是如此。然而，与此同时，外国直接投资的增长却接近于零，与国内生产总值和贸易增长不再同步。这种现象反映了国际生产和全球价值链的转变，保护主义抬头以及地缘政治紧张局势的加剧，导致投资者变得更加谨慎。依赖外国直接投资发展经济的发展中国家特别容易受到全球投资流动波动的影响。自2004年至2023年，外国直接投资越来越倾向于服务业而非制造业，导致这两个部门之间的差距扩大。服务业跨境新建项目的份额从66%增至81%，制造业内的服务业投资也大幅增长，达到约70%。
相比之下，制造业的外国直接投资停滞了20年，并在新冠肺炎疫情暴发后的三年内出现了大幅下滑，年增长率为-12%。这种趋势使能够有效竞争的较大发展中经济体受益，但对较小经济体造成了不利影响。同时，流向制造业的外国直接投资减少，严重阻碍了欠发达经济体升级生产方法和采用新技术的能力。
近期的全球冲突和危机扰乱了正常的投资模式，导致投资关系不稳定，限制了从战略多元化中获益的机会。地缘政治立场迥异的国家间投资比例从2013年的23%下降到2022年的13%。尤其是在2019年贸易紧张局势升级后，这种趋势在制造业中表现得更加明显。随着对气候变化的担忧不断加剧，环保技术领域，如风能和太阳能等，成为非服务业外国直接投资增长最快的领域之一。
在过去20年中，这些领域在非服务行业新建项目总额中所占的份额从1%增至20%。同样，自2016年以来，电动汽车和电池制造领域的外国直接投资项目每年增长27%。除了绿色能源行业之外，其他环保技术领域，从氢气生产到可持续航空燃料和环保包装，也为各国吸引投资和发展新产业带来了新机遇。然而，环保技术外国直接投资的增长只能部分抵消其他制造业部门投资的下降。
此外，高科技部门的关注主要使发达经济体受益，而较小的欠发达经济体则继续因传统部门外国直接投资的减少而面临挑战。全球投资流越来越集中于发达国家和主要新兴市场，而较小的欠发达国家则被排除在外。在最不发达国家（LDCs）的全新外国直接投资项目总量中所占份额已从2010年代中期的3%下降至仅1%。过去20年来，对低收入和中低收入国家的外国直接投资减少了三分之一。投资不均衡加剧了较小的欠发达国家的经济脆弱性，阻碍了它们实现持续增长和经济发展的愿望。
联合国贸易与发展组织呼吁立即采取行动，确保投资利益的分配更加公平，并与总体发展目标保持一致。国际机构应向发展中国家，尤其是最不发达国家提供资金和战略支持，帮助它们审查其外国直接投资和全球价值链发展战略，增强对外国投资者的吸引力。此外，要加强国际合作，管理地缘政治风险，缓解紧张局势，确保稳定开放的投资环境。发展中国家政府应修订经济发展战略，因为传统的制造业投资模式已不能保证持续增长和经济发展。此外，要巩固与邻国的联系，开展区域层面的合作，加强区域价值链，并在可持续发展目标和政策的推动下，促进对可持续和绿色技术以及其他行业的投资。
参考资料：
UNCTAD官网
