文 夏治斌 张家振
“20年前，我自己和身边的人，都没想到‘入世’会对中国产生这么大的影响。‘入世’20年，中国的发展不仅超出了自身的预期，也超出了世界的预期。”日前，中国汽车工业协会原常务副会长兼秘书长董扬向《中国经营报》记者如是感慨道。
作为汽车行业资深人士，董扬曾参与过中国“入世”的谈判工作。在其看来，选择加入世界贸易组织（WTO）是非常正确的决策，中国也非常有效、忠实、全面地兑现了加入WTO的承诺。
经过20年的发展，中国已逐渐从汽车大国迈向汽车强国。《中国汽车产业发展年报2021》显示，2020年我国汽车市场总体保持稳定，完成销量2531万辆，全球汽车销量占比提高至32.5%，连续12年蝉联全球第一。而在2001年，中国汽车产量仅233.44万辆，销量为236.37万辆，分别同比增长12.81%和13.29%。
“在加入WTO前后，吉利获得了轿车生产资质，获得了与中国、乃至全球汽车品牌同台竞技的机会。”吉利集团相关负责人告诉记者。江汽集团方面亦表示：“在中国加入WTO以来，公司充分把握对汽车行业带来的发展契机，通过‘引进来’和‘走出去’战略紧密结合，助推了企业高质量发展。”
“加入WTO提供了良好的制度条件，而中国制造的高效率和低成本优势，是中国汽车产业快速发展的根本动力，在当前的创新引领、绿色发展阶段，还要更好地体现热衷创新、鼓励创新的新优势。”董扬表示，“展望未来，在世界范围内加强环境保护和知识产权保护的大趋势下，不仅不会限制中国汽车产业发展，反而会促进中国汽车产业转型升级。”
自主品牌走上崛起之路
20年前的2001年12月11日，中国正式成为WTO第143个成员国。统计数据显示，在过去20年的时间里，中国的出口增长了870%，进口增长了740%；货物贸易量从全球第六跃升为第一，服务业贸易额也从全球第11位提升至第二位。
20年间，中国用实际行动证明，世界经济离不开中国，中国发展也离不开世界。汽车产业更是如此，诸如江汽集团、吉利集团和奇瑞集团等传统主流车企，积极地融入全球化竞争，已发展成为“世界汽车之林”不可忽视的重要力量。
对于“入世”给国内汽车市场带来的变化，吉利集团相关负责人告诉记者：“加入WTO为中国企业走出去创造了机遇，同时也要开放中国市场，这是公平的贸易规则。”
上述负责人称：“当时，中国汽车市场面临的压力较大，中国车企力量相对薄弱，外资车企在产品、技术、人才和品牌等方面都具有比较大的优势。中国90%以上的汽车市场被进口汽车或者合资品牌所占据。很多人担心向外资开放市场会影响中国自主品牌车企的发展。”
中国“入世”首席谈判代表龙永图就曾表示，中国“入世”初期最担心的产业之一便是汽车产业。当时国内汽车产业涉及近百万个工作岗位，一旦出问题会对整个中国制造业产生巨大冲击。
但实际上，外界担心的情况并没有出现。董扬告诉记者：“加入WTO，促进了中国汽车产业的开放，几乎所有世界级汽车制造企业都在中国设立了合资企业。但业内最初普遍担心的进口汽车冲击国内市场的情况并没有出现。”
“入世”20年，中国车企自身实力也得到了壮大。江汽集团相关负责人告诉记者，中国加入WTO使得自主品牌在逆境中茁壮成长，“入世”初“汽车行业将成为受冲击最大的行业”的说法并没有应验，反而变得更加强大起来。
江汽集团上述负责人进一步表示：“随着市场地位的不断提升，国际汽车巨头不断将最新车型引入中国，并纷纷在国内设立研发中心，进一步提升了中国汽车工业的总体发展水平。面对国际汽车巨头的‘围追堵截’，中国自主品牌车企从被动转向主动自主创新，中国汽车工业整体奋发崛起。”
数据显示，自主品牌商用车目前已占据国内90％的市场份额，乘用车自主品牌市场占有率也已接近40％，国内车市形成了日韩车系、欧美车系和自主品牌“三分天下”的格局。“当前，面对智能新能源汽车发展机遇，众多‘造车新势力’开始崛起，与传统车企一道，逐渐向着中高端市场发起冲击，自主品牌走上了崛起之路。”江汽集团上述负责人说道。
降低关税助推市场普及
“每当我看到一家人开车自驾游，就觉得当初的艰难谈判有了回报。”近期，在接受外界采访时，龙永图曾如此感慨，“中国‘入世’是一件很伟大的事情”。
江汽集团上述负责人告诉记者：“随着中国加入WTO，汽车关税开始大幅下调，进口车的价格也随之降低。此外，国外的汽车巨头也带着大量最新车型纷纷涌入中国。”
记者注意到，根据WTO规定，从2006年1月1日起，国内整车进口关税已从此前的30％降为28％，2010年7月1日则进一步降至25％；与此同时，变速箱、减震器、散热器、离合器和转向器等车用零部件的关税则由13.5％~12.9％降至10％。自2018年起，中国又将汽车整车关税降至15%，并取消了专用车和新能源汽车的外资股比限制；2020年，中国进一步取消了商用车的外资股比限制。
“‘入世’之初，桑塔纳、捷达和富康‘老三样’占市场份额的60％左右，‘南北大众’的市场份额也占据50％以上，而国产轿车因生产规模小、价格高于国外和车型落后等原因，曾很难被市场青睐。”江汽集团上述负责人表示，经过20年的发展，自主汽车品牌产量已实现了快速发展，规模效应逐渐显现，管理成本不断降低，销售价格也在逐年下降。
“‘入世’之初，进口汽车的关税下降，每年汽车的进口量维持在100多万辆的水平。而随着国内汽车产业的发展，进口汽车在国内市场的占比也越来越小，进口车辆对国内市场的冲击并没有想象的大，但中国汽车产业的发展速度远超想象和预期。”董扬说道。
江汽集团相关负责人亦告诉记者：“进口关税降低、股比放开等，使得国内汽车市场迎来了更多国内外品牌的竞争，竞争激烈之时也使得国内汽车市场价格持续下降。”
“关税大幅下降以后，国内汽车销售价格也开始大幅下降，极大加速了汽车进入家庭生活的步伐。”董扬举例表示，比如夏利牌轿车在“入世”前的售价超过九万元，“入世”后下降到4万多元，可以让更多的人买得起。”
汽车分析师任万付亦告诉记者，“入世”20年以来，中国已经成为全球最大的新车消费市场。“‘入世’带来了更多的合资品牌和学习借鉴的机会，也涌现了更多的自主品牌，中国给世界贡献了最大的消费市场。”
广泛参与国际市场竞争
“对于中国汽车产业而言，‘入世’还有一个意想不到的成果，就是允许民营企业进入乘用车制造领域。长城汽车、吉利集团和比亚迪都是在加入WTO后才进入乘用车制造领域的，目前已成长为中国汽车产业的主力军。”董扬表示。
中国“入世”20年，也给自主品牌车企带来了诸多发展机遇。记者注意到，2001年11月9日和12月26日，吉利旗下的JL6360、HQ6360、MR6370、MR7130四款车型登上国家经贸委发布的中国汽车生产企业产品公告，成为中国首家获得轿车生产资格的民营企业。
对此，吉利集团相关负责人表示，“入世”意味着中国的市场准入条件更加透明、规范，市场更具预见性。“‘入世’为吉利提升质量和技术水平，以及设计、研发、人才和市场全球化创造了有利条件，使得吉利可以融入世界，参与全球分工合作，分担成本，共享成果，占领技术制高点。”
江汽集团相关负责人则告诉记者：“‘入世’后，中国汽车产业积极与国际企业合资合作，生产和研发等能力发展迅速，层出不穷的车型走下生产线。在这期间，国际汽车巨头开始把中国市场作为全球战略的重点，增资扩产、全面布局、新车导入的速度明显加快。”
对于在“入世”20年里如何把握机遇的问题，吉利集团上述负责人表示，在中国加入WTO之后，吉利坚持“两条腿走路”：一方面坚持自主创新，面对外资品牌在技术、人才、产品和品牌等方面的冲击，吉利坚持走自己的路，不断深化人才培养和技术创新；另一方面，吉利也坚持“走出去”战略，通过参与国际市场的竞争，尤其是通过国际并购来进行技术、管理和人才等方面的交流和融合。
“比如吉利跟沃尔沃、戴姆勒的合作。在此过程中，吉利建立合作的基础，核心目的还是实现技术人才培养和经营管理等各方面的协同，向世界先进企业学习，在全面跟随的基础上协同发展，再实现局部的超越。”吉利集团上述负责人说道。
江汽集团亦是如此。据介绍，在国际化业务领域，江汽集团已将产品出口至南美、欧洲、非洲和亚洲等区域，初步进入欧洲土耳其、意大利及北美的墨西哥等高端市场，累计出口各类汽车超过70万辆，并在哈萨克斯坦、俄罗斯、越南和墨西哥等国家建立了19家海外KD组装工厂，实现了产品的本地化制造、销售及服务。
未来，中国车企应当如何把握时代机遇？董扬告诉记者，中国汽车产业应当继续保持开放姿态。“前20年的扩大开放，是让外国的汽车技术和管理制度等进入中国，双方共同培育、创造、分享中国市场。今后也要继续扩大开放，让中国汽车产业走出去，造福世界经济。”
本报记者杨让晨对本文亦有贡献
