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WTO发展周聚焦最不发达国家贸易议题

7月6日至9日,WTO举办发展周系列活动。活动期间,各成员围绕最不发达国家(LDCs)服务贸易发展机遇、贸易能力建设伙伴关系、小型经济体工作计划进展,以及促进经济增长、工业化和支持发展中成员发展的新提案等议题进行了讨论。

7月6日举行的WTO最不发达国家小组委员会会议重点探讨了国内改革在释放最不发达国家服务贸易潜力方面的重要作用。

根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布的《2025年最不发达国家报告》,全球最不发达国家服务出口总额已由2020年的5.3万亿美元增长至2024年的8.9万亿美元,但其在全球可数字交付服务出口中的占比仍仅为0.16%。会议指出,最不发达国家亟需加强技能培养,提升生产能力,并完善数字基础设施建设。

在“服务贸易促进发展”(TS4D)倡议实施进展通报环节,与会成员了解到,该倡议于2025年推出了服务贸易竞争力仪表盘、服务贸易便利化良好监管实践手册和TS4D平台。柬埔寨和英国介绍了2026年6月在金边举办的国家层面TS4D研讨会情况,并强调良好监管实践对促进服务贸易发展的重要作用。

经验交流环节中,南非和世界经济论坛分享了实施“简化服务倡议”的经验。该倡议旨在通过完善监管框架、提升服务业竞争力促进服务贸易发展,同时介绍了非洲大陆在气候金融服务领域的发展机遇。与会成员认为,加强监管框架建设、营造有利于服务贸易发展的营商环境,对于拓展非洲大陆自由贸易区框架下的区域合作机遇具有重要意义。

总部设在塞内加尔的数字平台Kwely介绍了非洲出口商面临的主要挑战,包括市场信息不足、包装能力有限、认证要求严格以及贸易融资渠道受限等。会议还强调,深化公私合作、充分利用新兴技术,对于提升贸易能力建设水平、改善中小企业发展机遇具有重要意义。尼泊尔经济论坛则介绍了尼泊尔服务经济的发展情况,包括旅游业和数字交付服务对经济增长的贡献。

为进一步支持最不发达国家实现服务业驱动型增长,与会成员强调,应进一步完善服务贸易统计数据,推出更加聚焦服务贸易的促贸援助项目,并推动落实最不发达国家服务豁免,帮助最不发达国家服务及服务提供者获得更加优惠的市场准入待遇。

最不发达国家小组委员会主席、丹麦常驻WTO大使Ib Petersen在介绍今年4月举行的“驾驭不断变化的贸易格局:最不发达国家的机遇”经验分享会情况时表示,推进WTO改革以及延长电子传输暂免征收关税安排,是企业界普遍关注的重点议题。

7月7日举行的贸易与发展委员会促贸援助会议围绕贸易发展伙伴关系展开讨论。

会上介绍的典型案例之一是亚洲开发银行与澳大利亚持续十年的合作项目。该合作已带动超过600亿美元的贸易和供应链活动,其中包括支持萨摩亚向日本出口干可可豆。

澳大利亚还介绍了其与世界银行合作,帮助包括东帝汶及其他最不发达成员在内的发展中成员落实WTO《贸易便利化协定》的经验。通过与太平洋贸易投资欧洲机构开展合作,太平洋岛国中小企业已实现对欧洲出口累计1120万澳元(约780万美元)。

会议还听取了WTO渔业基金实施进展情况。截至目前,成员承诺捐资2000万美元,其中500万美元已落实用于支持包括最不发达成员在内40多个发展中成员实施《渔业补贴协定》。下一轮项目资助申请预计将于2027年初启动。冰岛分享了利用可持续渔业管理促进经济发展的经验。作为基金18个捐助成员之一,冰岛同时也是基金指导委员会成员。

作为全球促贸援助审议筹备工作的一部分,会议主席祝贺成员提交了20多个成功案例,并筹备了20余场相关专题活动。他表示:“这些案例有一个共同特点,就是通过因地制宜、量身定制、共同设计的支持措施,为包括最不发达成员在内的发展中成员生产者、企业家和出口商应对贸易挑战提供了切实可行的解决方案。”上述案例将收录于经合组织(OECD)与WTO联合出版的《成功案例集》,并将在全球促贸援助审议期间正式发布。

会议还审议了OECD与WTO联合报告的初步结论。数据显示,2006年至2015年,全球促贸援助资金增长8%;而2015年至2024年,仅增长1%,主要原因是公共财政支出面临更加激烈的优先事项竞争。会议强调,加强基础设施融资、推进能源转型、促进数字化发展和建设交通走廊,对推动经济增长具有重要作用。与会成员指出,应继续保障优惠融资支持,同时积极撬动私人资本和其他融资渠道,以满足发展中成员不断增长的发展需求。优惠融资主要包括赠款和优惠贷款,重点面向最不发达成员。2024年,共撬动私人融资660亿美元。

会议指出,过去20年来,发展中成员在全球货物出口中的占比已由2006年的38%提高至2024年的48%,在全球商业服务出口中的占比也由约四分之一提高至约三分之一。与此同时,最不发达成员在全球贸易中的份额仍维持在1%左右。与会成员认为,过去20年积累的知识和经验,已帮助包括最不发达成员在内的发展中成员更加有效地参与WTO各项工作。

主席还介绍了4月20日举行的“利用私营部门伙伴关系促进贸易”经验分享会情况。他表示:“官方发展援助为拓展伙伴关系奠定了基础,但要弥补基础设施融资缺口,还需要更多资金来源和新的合作模式。同时,优惠融资对于支持贸易政策改革、营造有利于贸易和投资的发展环境仍具有重要意义。”

7月8日举行的贸易与发展委员会会议讨论了两项新提案,分别是日本提出的“贸易作为经济增长引擎”提案,以及中国提出、科摩罗和贝宁联署的“贸易与投资融合促进工业化”提案。有关讨论将结合成员实践经验,并以WTO现有工作,包括促贸援助等成果为基础继续推进。

会议还审议了WTO秘书处关于特殊与差别待遇(S&DT)措施的最新报告。下一次委员会会议将于10月举行,届时秘书处将继续更新WTO各项协定和决定中的特殊与差别待遇措施。成员还讨论了《2025年WTO技术援助年度报告》和《2025年技术援助评估报告》,认为WTO技术援助工作总体保持了较强韧性。

7月8日举行的优惠贸易安排和区域贸易协定专门会议听取了WTO秘书处关于事实陈述编制工作的最新进展。事实陈述旨在为成员审议已通报的区域贸易协定和优惠贸易安排提供事实依据。

下一届WTO发展周预计将于2026年10月26日至30日举行。

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