11月3日,WTO成员召开卫生与植物卫生委员会(SPS委员会)透明度工作组首次会议。该工作组旨在加强成员间在SPS措施通报方面的透明度与合作。11月5日至7日,SPS委员会同期召开会议,审议了成员提出的71项与SPS相关的特定贸易关注,数量创下纪录。委员会还就基于科学的SPS进口管控、特殊与差别待遇(S&DT)等近期专题会议内容展开讨论。
Fernando Catalán与Sally Griffin担任新成立的透明度工作组(TWG)协调员。他们汇报了前期开展的初步工作,核心是明确成员优先事项、收集SPS问题解决思路,具体包括改进成员SPS措施通报工作、跟踪通报意见采纳情况、探讨ePing SPS/TBT通报平台的潜在优化方向。各国SPS国家通报机构及咨询点代表出席了本次会议。基于会前成员完成的调查结果,协调员提交了一份为期两年的拟议工作计划以征求意见。他们表示,将结合收到的反馈,在12月初分发修订后的工作计划,并邀请成员就调查中确定的优先主题提交书面建议。
工作组还提及由标准与贸易发展便利机制(STDF)资助、在五个非洲国家实施的项目。该项目旨在提高ePing平台的使用率,改善SPS及技术性贸易壁垒(TBT)措施的透明度与监管协调,并为平台技术升级提供支持。
委员会讨论了新设立的SPS指导机制,该机制旨在协助发展中成员和最不发达(LDC)成员参与SPS相关事务的透明度建设与合作。今年6月,机制启动试点阶段,已建立五对指导关系,通过南南合作等形式开展知识共享、同伴学习及SPS相关议题协作。伯利兹、加拿大、欧盟、摩洛哥、纳米比亚、巴基斯坦、突尼斯、英国等多个参与指导或受指导的成员发言,对该项目表示赞赏与支持。基于试点阶段成果,委员会将在2026年6月后考虑是否继续推进该机制,并探讨扩大其规模的可能性。
11月3日至4日,委员会召开“基于科学的SPS进口管控以促进安全贸易”专题会议,由Knut Berdal大使主持。讨论聚焦如何更好地理解进口管控措施,包括相关新工具与新进展、对贸易和经济的利好;同时涵盖成员如何完善本国辖区内的进口管控,以及SPS委员会如何持续推进进口管控相关工作。挪威在随后的委员会正式会议上就讨论结果作了口头报告。
9月30日,委员会召开特殊与差别待遇(S&DT)专题会议,由 Daniel Lim大使主持。本次会议为成员提供了交流平台,分享《SPS协定》中特殊与差别待遇及技术援助条款的实施经验,助力成员深化对该议题的理解。新加坡在之后的委员会正式会议上就讨论结果作了口头报告。
本次SPS委员会会议上,成员共提出71项特定贸易关注(STC),数量创下历史新高,其中11项为首次提出。新增特定贸易关注包括:厄瓜多尔未认可非洲猪瘟无疫区地位、澳大利亚猪肉产品市场开放延迟、泰国暂停牛肉及牛内脏进口;沙特阿拉伯渔业企业名录列入延迟、越南水产品出口企业名录列入延迟、墨西哥虾类进口重新授权延迟、印度尼西亚对冷冻虾的无病原体证明及检测要求,以及英国重新列入已除名的海鲜加工企业等问题。其他新增特定贸易关注还包括:巴拿马对检验机构授权设置限制、危地马拉对蛋制品实施进口限制、欧盟未将墨西哥列入口蹄疫无疫区名单等。
欧盟再次就非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫相关限制措施的实施表达关切,称部分措施与世界动物卫生组织(WOAH)标准不一致。欧盟特别呼吁采取更具针对性和相称性的限制措施。一位WOAH官员指出,各国主管部门在评估是否符合WOAH标准时面临困难,并补充称,提高SPS法规的数据质量和透明度,对WOAH及贸易伙伴均有益处。
来自三大国际标准制定机构——国际食品法典委员会、国际植物保护公约及世界动物卫生组织的代表,向委员会通报了各自专业领域的相关工作最新进展。
多个成员对11月6日举办的STDF边会表示欢迎。该边会分享了对哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁三国两项区域STDF项目的外部评估结果与经验教训。这些项目试点了多项创新方法,以应对影响可可贸易的镉污染问题,包括抽样与实验室检测难题、区域协调不足、标准操作程序不统一等,助力生产者符合食品法典标准并维持市场准入。项目证实,针对性投资对于解决贸易挑战、保护公众健康、促进包容性增长具有重要意义,同时也凸显了相关创新措施的可持续性与可扩展性。
STDF秘书处向委员会更新了其2025-2030年战略的实施情况,包括即将举办的STDF活动、新发布的《远程审计与检验简报》、一份推广案例研究,以及近50个STDF在执行项目和项目筹备赠款的相关工作进展。
SPS委员会下次例会暂定于2026年3月11日至13日召开。



