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WTO成员就绿色经济、跨境汇款及环境服务议题展开讨论

在12月9日当周举行的一系列服务贸易会议中,WTO服务贸易理事会及其下属机构围绕绿色服务、跨境汇款便利化、环境服务分类等议题展开讨论。各成员还审议了帮助最不发达国家更有效参与服务贸易的相关工作进展,并就成员提出的各类贸易关切进行了磋商。

一、绿色服务经济与可持续发展

根据服务贸易理事会的共识,理事会于2025年12月11日举办了一场关于绿色服务经济与可持续发展的非正式经验交流暨信息分享会。

WTO秘书处重点介绍了环境服务领域的最新发展动态、贸易机遇、相关定义与数据问题,以及贸易协定框架下的环境服务内容。随后,来自世界银行、联合国贸易和发展会议(UNCTAD)、加勒比共同体和共同市场(CARICOM)以及国际可再生能源机构(IRENA)等国际组织、区域及行业机构的专家分享了实践经验。

来自不同地区的多个发展中成员和发达经济体成员分享了各自在发展绿色服务经济方面的国家实践,以及贸易在该领域所发挥的作用。

在次日举行的理事会会议上,WTO成员分享了此次专题会议的心得体会。许多成员强调,绿色服务经济为经济增长和就业创造了机遇,而贸易和WTO可以在利用这些前景方面发挥作用。与会成员指出的主要挑战包括技能与融资制约、规制分散、技术援助需求,以及与测算和分类相关的问题。部分成员方呼吁就该议题开展更深入、更全面的讨论。

二、最不发达国家参与服务贸易

若干成员方报告了其持续开展的最不发达国家(LDC)服务供应商如何与其他经济体的消费者及企业开展互动的相关信息。工作特别关注那些根据最不发达国家豁免条款向最不发达国家服务及服务供应商通报给予优惠待遇的经济体,相关工作包括通过最不发达国家集团制定的调查问卷进行信息收集。最不发达国家集团指出需要更多时间来收集信息,并呼吁理事会在2026年2月举行的下一次会议上对收集到的信息进行审议。

三、促进专业资格互认

孟加拉国、印度、吉尔吉斯斯坦共和国、尼泊尔和巴基斯坦共同提交了一份提案,旨在加强《服务贸易总协定》关于资格互认的第七条的实施。关键建议包括完善成员方的资格承认通报机制、建立承认安排数据库、制定自愿性指导原则,并提供以推动相互承认协定为重点的技术援助。

多名成员支持通过这些措施提高透明度,以推动相关承认进程。部分成员要求对提案中的部分内容作出澄清,另有一名成员认为无需修订《服务贸易总协定》(GATS)第七条,其理由是:承认制度的设立初衷是保护消费者利益,且应优先于贸易考量。

四、其他议题

部分成员方就电子商务工作计划交换意见,强烈呼吁聚焦发展层面议题。针对电子传输关税暂停的议题,各方表达了不同观点。

WTO秘书处通报了服务贸易统计数据及相关技术援助活动的最新进展,并指出WTO经济学家今年首次编制出服务贸易数量统计实验性数据。此举弥补了单一价值统计的局限性,有助于更清晰地反映全球服务贸易基本走势。

各成员讨论了反复提出的具体贸易关切,包括中国和越南实施的网络安全措施、美国的若干服务贸易措施,以及印度影响移动应用程序的相关措施。理事会还通过了提交给总理事会的年度报告。

五、金融服务贸易

12月10日,金融服务贸易委员会讨论了降低跨境汇款服务成本的问题。成员重点讨论了摩洛哥为第十四届部长级会议提交的题为“降低跨境汇款成本:促进可持续发展的杠杆”的部长宣言草案。该提案呼吁委员会在其职权范围内着力解决引发高额汇款成本的障碍,并支持与伙伴组织合作制定汇款服务透明度、互操作性和竞争性的指导原则多边框架。提案还呼吁推动技术援助计划,以加强发展中经济体在跨境支付领域的能力建设。

许多成员表示支持以该草案为讨论起点,推动制定MC14部长宣言,并强调侨汇对众多发展中经济体经济增长的重要性。部分成员建议需进一步开展讨论。该部长宣言草案还将在12月16日至17日的总理事会会议上进行审议。

委员会还跟进落实了于9月29日至30日举行的数字支付系统与汇款服务便利化专题会议相关工作。

六、环境服务分类

12月10日,服务贸易理事会下设的具体承诺委员会继续讨论与环境服务相关的分类问题,重点审议了英国以及瑞士和新西兰分别提交的两份新文件。

英国提交的文件(S/CSC/W/80/Add.1)对其此前发布的《环境及与环境相关服务的最新分类概述》中的数据进行了补充更新,并对近期若干倡议中环境服务分类的定义、涵盖范围和方法论进行了比较分析。

瑞士与新西兰的联合文件(S/CSC/W/82)系统梳理了自1998年以来委员会及其他国际组织为修订更新现有分类体系——《核心产品分类》(CPC)所开展的工作。该文件同时鼓励各成员将环境目的分类(CEP)作为一种实用性替代方法与CPC体系进行对比探讨。

泰国代表Sirapat Vajraphai先生对各成员为保持该议题讨论势头所做的努力表示欢迎,并表示委员会将在下次会议上继续开展相关讨论。

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