WTO/FTA咨询网

首页>世贸组织谈判>农业议题

来源: 类型:

WTO成员探讨农业谈判未来方向

7月9日,WTO成员在农业委员会特别会议上,就农业谈判的最新进展交换意见,并讨论如何进一步推进谈判。这是今年早些时候在喀麦隆举行第14届部长级会议(MC14)以来,WTO农业谈判机制召开的首次会议。在MC14期间,成员未能就农业议题达成共识性成果。

会议期间,成员重申农业仍是WTO谈判议程的核心,并强调农业委员会特别会议作为全球农业谈判主要平台的重要作用。部分成员认为,农业议题也应纳入更广泛的WTO改革讨论;另一些成员则提醒,应避免相关工作重复开展。

农业谈判主席、巴基斯坦大使Ali Sarfraz Hussain表示他已与成员举行非正式磋商,以了解各方立场。他同时指出,MC14期间农业部长级会议的总结报告可作为下一阶段工作的有益参考。Hussain大使表示:“我们需要重建信任,展现灵活性,并致力于探索新的工作方式。关于未来的工作,我们不必从零开始。现有的大量提案和文件可供借鉴,我相信成员们还将提出新的建议,这些都将为推进谈判奠定坚实基础。”

印度重新提交了其在MC14期间提出的案文,呼吁成员重申以往部长级会议授权,并优先推进三个悬而未决领域的谈判,包括:关于以管理价格采购粮食用于公共储备的相关规则;拟议中的“特别保障机制”,即允许发展中成员在进口激增或价格大幅下跌时临时提高关税;以及棉花问题,西非国家长期呼吁在该领域取得进展,以解决全球市场中的扭曲现象。多个发展中成员对此表示支持,并重申应优先解决粮食安全和农村生计问题,同时纠正WTO《农业协定》现有规则中的不平衡。其他成员则担心,如果优先处理部分议题而搁置其他议题,可能导致整体谈判陷入僵局。他们认为,对所有未决议题采取多轨并行的谈判方式,并兼顾所有成员利益,将更有利于推动谈判取得进展。

目前,成员之间仍存在分歧的主要议题包括:削减农业领域具有贸易扭曲作用的国内支持、改善农产品市场准入以及粮食出口限制。

一些成员认为,过去为打破农业谈判僵局所作的努力尚未取得成效,并呼吁深入分析谈判长期停滞的根本原因。还有若干成员表示,加强技术交流、举办专题会议、开展基于事实和数据的讨论,以及建立成员间定期、有序的沟通机制,将有助于为恢复实质性谈判创造条件。部分成员强调,应重视保存和传承谈判的制度性记忆,并建议由WTO秘书处介绍农业谈判的发展历程,为今后的讨论提供参考和支持。另有成员提议回顾近期农业市场动态,包括生产、贸易、出口以及总体保护水平等方面的发展趋势,以帮助成员更全面地了解当前面临的挑战。

本次会议还专门就“粮食安全目的公共储备”和“特别保障机制”两个议题进行了讨论。

会议结束时,主席表示,将认真研究成员提出的各项建议,并鼓励各成员利用夏季休会期间进一步思考下一步工作安排。应部分成员要求,主席请WTO秘书处准备一份关于农业国内支持谈判历史的介绍材料。

智能问答