1月30日,WTO农业委员会特别会议上,成员们讨论了两份关于粮食与农业的新提案,分别由印度尼西亚和非洲集团提交,旨在在MC14前寻求共识方案。
农业谈判机构主席Ali Sarfraz Hussain大使表示,若要在MC14前敲定一份可行的农业谈判文本草案以供部长审议,时间非常紧迫。
会上,各方介绍了提案内容,以期在去年12月会议广泛讨论的基础上寻求共识。此前提交的部分提案聚焦谈判中尚未解决的具体议题,而另一些则涉及更广泛的范畴。印度尼西亚提交了一份部长级决定草案,旨在多边贸易体制中促进粮食安全与韧性建设。草案重申,发展中国家的特殊与差别待遇仍是农业谈判的重要组成部分。草案为第14届部长级会议后的谈判规划了路线图,议题涵盖粮食安全工具、农业领域国内支持的发展维度(包含棉花议题)、处理对农产品贸易可能产生的扭曲影响,以及农产品市场的透明度与监督机制。
非洲集团表示,经过一系列讨论,该集团力求纳入其他各方的关切,提出了可作为潜在文本组成部分的要素。该提案以其他集团和成员在去年12月会议前提交的意见为蓝本,并针对谈判中若干悬而未决的议题阐述了具体方向。
除农业谈判会议外,主席同日还召集了专题讨论,议题包括粮食公共储备,以及发展中成员方在遭遇进口量突然激增或进口价格下跌时可启用的“特别保障机制”。
提案成员指出,相关提案已送交各国审议,并初步反馈了各自看法。许多代表表示,他们正寻求与其他WTO成员达成共识,确保MC14关于农业和粮食的议题富有成果。
多个代表团表示,仅发表简单声明或重申此前商定的授权与立场并不足够;另一些代表团则提醒,在贸易官员尚未形成明确共识的情况下,不宜要求各国部长就过于具体的承诺达成一致;部分成员强调,应加快推进部长们就先前确定为谈判优先议题的事项取得具体进展,另一些代表则主张采取综合性方案;部分成员强调,应避免对谈判结果作出预判。另有成员强调,对MC14设定的务实预期,不应以牺牲其在谈判中的长期目标为代价。
部分贸易官员表示,他们对拟定一份涵盖贸易、农业及粮食安全核心原则的声明持开放态度。另有官员提议,该文本还应纳入与MC14后续工作计划相关的程序性内容,或可为部分议题提供实质性指导原则。但也有官员提醒,鉴于各方仍存在分歧,文本内容若过于具体,恐将面临推进难题。与会方同时指出,若能开展高级别部长级磋商,深入厘清当前谈判僵局的根源并探寻破局路径,不失为一项积极进展。各成员表示,愿结合全天提交的各项提案,加紧推进相关工作,力争在MC14上就农业领域成果凝聚共识。
会议主席鼓励各成员开展建设性沟通,缩小分歧并探寻可行解决方案。他还表示,将随时应请求协助促进各集团及成员间的对话。主席再次强调,农业领域的任何成果,最终都必须源于各成员的互动交流与提案。农业委员会特别会议下一次会议暂定于2月27日举行。



