4月30日,WTO召开农业委员会会议,新任命的农业谈判主席、巴基斯坦的Ali Sarfraz Hussain大使表示,成员应努力避免重蹈覆辙,在MC14前探索农业谈判的创新方法。会上成员们指出,农业仍然是当前的优先事项,并强调MC14应在推进农业谈判方面发挥关键作用。
Hussain主席报告了自 4 月 1 日就任主席以来,他与各个小组和成员举行的磋商进展。他指出,关于如何将在农业谈判领域取得进展的共同目标转化为在MC14上取得有意义的成果方面,成员们仍存在意见分歧。虽然MC14可能无法达成成员们努力的最终成果,但也应该带来有意义的进步,WTO的公信力取决于其应对现实世界挑战的能力,特别是在当前动荡的国际背景下。
展望未来,Hussain主席敦促成员建设性地参与,试图缩小分歧并探索解决方案。他承诺通过所有群体之间的对话来促进这项工作。他指出,将根据需要召开农业委员会特别会议(CoASS),促进成员间的经验分享和意见反馈,以提升透明度和包容性。主席计划在未来几周内继续以各种方式进行磋商,从各类议题的支持者开始,探讨如何以务实和有效的方式在他们感兴趣的议题上取得具体进展。主席还表示,目前不会设置由协调人主导的进程,但如有需要,可能会启动更多的技术讨论。磋商阶段将持续到夏季,初步计划在9月底或10月初召开总结会议,以评估磋商进展并共同决定前进的道路和预期结果,为 MC14 前的最终谈判奠定基础。
成员们总体上支持Hussain主席概述的流程,敦促聚焦可实现的 MC14 成果,并建议制定明确的路线图以推进更详细的谈判。成员们还强调了计划于5月举行的可持续农业务虚会以及农业委员会会议的重要性,这将为在MC14上提出具体行动方案提供有效的讨论机会和平台。部分成员强调,凯恩斯集团和非洲集团之间正在进行的联合工作是推进实质性讨论的重要例证。两集团代表报告称,集团成员始终在推进关于可能构成 CoASS 谈判基础的一揽子草案的讨论,这些讨论旨在求同存异,并力争在囊括所有议题的一揽子草案方面取得进展。集团代表表示,当前目标是继续推进技术工作,并向 CoASS 提交一份文件,供成员讨论和开展建设性对话。讨论的宗旨是,在达成所有成员满意的一揽子计划之前,不对任何可能存在趋同的议题作出承诺。
成员们还举行了关于粮食安全公共储备(PSH)和特殊保障机制(SSM) 的专门会议。主席报告了最近磋商的进展,指出许多代表团均展示出了建设性参与PSH讨论的政治意愿,但讨论仍存在重大分歧,特别是对谈判顺序和对扩大国内支持的担忧等。支持者强调,寻求PSH的永久解决方案已愈发紧迫,特别是当前经济不确定性日益增加、食品供应链中断风险加剧的背景下。Hussain主席鼓励成员们坦率交流、转变立场,寻求共同解决方案。关于特殊保障机制,成员们对SSM与市场准入之间的联系仍然持有不同的看法。鉴于其对许多发展中经济体的重要性,以及在 MC14 上达成公平性成果的必要性,主席敦促成员创造性地思考以打破僵局,并建议明确一种务实的方法,以促进就潜在成果的各个方面开展实质性技术对话。
参考资料:WTO官网



