7月21日和23日，WTO举行印度第八次贸易政策审议，审议的依据是WTO秘书处和印度政府的报告。
主席Nella Pepe Tavita-Levy总结发言指出，印度第八次贸易政策审议让各方更加清晰地了解印度自2021年上一轮审议以来贸易及相关政策的发展情况。我很高兴地看到，本次审议全程秉持透明、合作、开放对话的精神开展，而这些正是贸易政策审议机制与多边贸易体制的核心要义。
首先，我谨感谢印度政府商务秘书Rajesh AGRAWAL阁下以及印度代表团全体成员，在本次审议全过程中积极参与、富有建设性地开展交流。同时感谢本次审议讨论人、巴西常驻WTO代表Guilherme DE AGUIAR PATRIOTA大使阁下，他带来独到见解，丰富了本次贸易政策审议的讨论内容。
众多成员积极参与本次审议，充分体现各成员高度关注印度贸易及相关政策。共有44个成员向印度提交逾1090份书面问题，其中印度在会议前预先答复700余份；共有68个代表团在为期两天的会议上发言。
两天的讨论形成一条共识主线：各成员认可印度在全球经济与贸易中影响力持续提升。多名成员发言认同印度商务秘书的观点——印度正成为全球需求格局中愈发重要的一极。不少成员提及，自上一轮审议以来，印度双边贸易额大幅增长，并且这一贸易扩张背后，是印度区域贸易协定网络不断拓展。在此背景下，多个最不发达成员对印度给予其市场优惠准入表示感谢，并提议印度进一步扩大免关税、免配额准入安排。各成员也对印度面向发展中经济体与最不发达国家开展的技术合作项目表示赞赏。
各成员鼓励印度持续推进相关工作，力争在2047年实现“繁荣印度（Viksit Bharat）”强国愿景，并认识到这一宏伟目标规模空前。部分成员认同讨论人的观点：依托自身体量、增长潜力与影响力，印度这一国家发展规划具备系统性全球影响。印度国内政策选择正日益影响全球生产、服务贸易、农产品市场，以及多边贸易体制未来格局。成员们呼吁印度继续推进覆盖面广泛的改革议程，并要求印度进一步提供信息，说明各类贸易相关举措的落地进展、透明度及实施成效。
印度提交文书接受《渔业补贴协定》，受到各方欢迎；各成员期待印度积极建设性参与正在进行的相关谈判。部分成员提议印度重新考量自身立场，考虑加入现有诸边协定；还有成员提出关切，质疑印度履行《信息技术协定》项下义务的合规情况。
各成员关注印度在WTO改革进程中的立场与观点。多个发达成员与发展中成员鼓励印度考虑参与其他新兴诸边机制，重点包括《发展促进投资便利化协定》以及电子商务临时安排。大量成员同时呼吁印度不再反对将新兴诸边机制纳入WTO法律文本体系，尤其针对《发展促进投资便利化协定》相关事项。
各成员还鼓励印度重新评估其参与各项联合倡议的情况，包括中小企业与电子商务联合声明倡议，以及贸易与环境可持续性结构化议题下正在开展的讨论（塑料污染、化石燃料补贴相关讨论包含在内）。部分成员提议印度加入“多方临时上诉仲裁安排”。
成员此前提出的问题以及过去两日发言中，最核心的关切点是政策可预期性与透明度。成员指出印度存在关税政策突然调整、出口限制、复杂许可要求、投资审批周期冗长等问题，整体监管确定性不足。多名成员要求印度在相关措施正式生效前，加强与贸易伙伴主管部门及私营部门沟通。文件特别指出，印度在WTO通报义务履行方面仍有改进空间。
标准、技术法规与质量控制令是另一大焦点，各方就此提出大量问题与评论。成员认可印度在完善质量基础设施、消费者保护领域取得的进展，但要求印度进一步说明：磋商流程、工厂实地检查延误原因、清晰的实施时间表、与国际标准接轨安排、简化合格评定要求，以及加大对境外实验室与认证机构的认可力度。成员强调，上述事项给出口商带来负担，亟需保障政策透明度、适度性与可预期性。
农业领域，成员重点评论印度最低支持价格、投入补贴、公共储备计划、关税及关税配额管理、进口许可，以及小麦、大米、食糖、洋葱等产品出口限制措施。各方关注相关措施的透明度、可预见性、WTO规则一致性、通报义务履行情况，以及潜在贸易扭曲影响。成员同时对卫生与植物检疫（SPS）措施表达关切，包括基础风险评估的可得性、相关评估方法、食品安全标准、农药最大残留限量，以及判定卫生与植物检疫措施等效性的程序。
各成员对印度数字经济与数字贸易的快速发展表示肯定，注意到印度快速落地各类数字公共基础设施，包括阿达尔数字身份系统、统一支付接口、印度栈、开放数字商务网络、政府电子交易市场、巴拉特网络等数字平台。成员希望进一步了解：这些举措如何推动电子商务发展、普惠金融、数字支付、贸易便利化、政府采购、中小企业参与国内外市场，以及提振消费者信心。不少问题聚焦平台互联互通、治理机制，以及相关平台能够在多大程度上吸纳外部主体参与区域与全球价值链。
印度数字监管框架同样引发各方关注，相关问题涵盖数据治理、跨境数据流动、数字监管与新兴技术。成员要求印度进一步说明《数字个人数据保护法》落地细则、跨境数据传输规则、数据本地化要求范围、分行业监管措施，以及相关政策对企业、投资者和服务供应商产生的影响。成员注意到印度采取以原则为基础、鼓励创新的人工智能监管路径，并配套自愿性指导文件。各方要求印度提供更多信息，涉及新兴治理机制、监管原则、创新政策，以及人工智能相关知识产权与数据的规制方式。成员普遍强调，应当维持透明、可预期、利于创新的监管框架，助力数字贸易与数字投资发展。
成员就印度积极推行的产业政策交换意见，包括生产挂钩激励计划（PLI）、“印度制造”倡议、半导体与电子制造业扶持政策、可再生能源与太阳能激励政策、关键矿产相关政策，以及旨在壮大本土制造业、增强供应链韧性的各类举措。成员要求印度进一步阐明上述计划的政策目标、准入标准、实施细则，核查其是否符合WTO补贴规则，厘清本地含量要求发挥的作用，以及政策对投资、贸易、全球价值链参与带来的影响。各方同时就关税合理化、进口替代目标、政府采购优惠、战略产业扶持措施提出疑问。部分成员还提及印度频繁启用贸易救济工具的情况。
各成员注意到印度绝大多数行业放开外商直接投资，以及“单一国家窗口系统”投入运行。成员要求印度提供有关外商直接投资政策、投资审查程序，以及来自陆上邻国投资者的审批要求相关信息。
各成员回顾了海关与边境手续数字化方面取得的进展，并对持续推进的贸易便利化改革表示欢迎。成员希望进一步了解相关举措：依托风险查验与管控体系降低贸易商合规成本、跨部门协同、经认证经营者（AEO）制度，以及在海关管理中运用数字技术与人工智能。各方提出的问题还包括：进口许可系统运行、授权电子化办理（即所谓无接触海关办理）、边境手续的透明度与可预期性，以及后续现代化升级规划。部分成员还对印度海关估价、进口许可措施的实施情况，以及相关举措与WTO协定的一致性表示关切。
各成员对专利申请数量大幅增长、数字化申报与处理系统普及、审查流程提速、设立专门知识产权法庭、强化边境与司法执行机制表示欢迎。部分成员要求印度进一步说明专利审查流程、加急审查机制、商业秘密保护、版权执法、边境执法措施，以及《詹・维什瓦斯法案》等近期立法改革带来的影响，同时了解高等法院内设专门知识产权庭的运作情况。各方提出的另一议题是人工智能相关知识产权问题、促进创新与技术转让的相关工作。成员同时要求印度提供有关专利积压问题、成果商业化落地以及知识产权执法成效的信息。
各成员同样关注印度为促进创业、创新、技能发展与包容性增长所开展的工作。部分成员希望了解扶持女性创业者相关项目实施成效，并鼓励印度在WTO相关讨论中分享政策经验与良好实践。
在上述所有领域，各成员一贯强调：透明度、可预期性、利益相关方磋商、及时通报、持续对话至关重要，是维护开放、基于规则、包容的贸易环境的基础要素。
在为期两天的会议中，印度代表团积极参与讨论，并针对大量会前书面问题作出详尽答复，清晰体现出印度高度重视贸易政策审议机制与多边贸易体制。
我相信印度代表团将充分考量各成员在本次审议期间提出的意见与看法。我们期待印度在常规的一个月期限内提交剩余书面答复。
最后，我再次感谢印度政府、14 亿印度民众、印度代表团、讨论嘉宾以及所有参会代表团作出的宝贵贡献。同时感谢秘书处为本次贸易政策审议提供支持。
