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世贸组织对中国进行第九次贸易政策审议

世贸组织对中国贸易政策和做法的第九次审议于2024年7月17日至19日举行。审议的依据是世贸组织秘书处的报告和中国政府的报告。

主席的总结发言如下。

第九次中国贸易政策审议确实提供了一个极好的机会,让我们了解过去三年来中国经济、贸易和投资体制的重大发展,同时也突出了成员们希望中国进一步改善的领域。

在本报告所述期间,支持性宏观经济政策、个人消费增加以及新冠肺炎疫情后的重新开放推动了相对强劲的GDP增长,2023年中国GDP增长达到5.2%。一些成员对中国作为全球经济增长主要推动力的作用表示赞赏。特别是考虑到这些发展是在地缘政治紧张局势加剧、人口挑战日益严峻、生产率增长放缓的背景下发生的。此外,房地产行业的挑战增加了中国经济前景的复杂性。我高兴地注意到,中国政府意识到所有这些挑战,需要采取果断行动。这种行动包括继续努力使该国的投资框架自由化和促进私营部门的更多参与。

成员们认可并赞赏政府为应对中国经济面临的挑战所采取的积极措施。特别欢迎“十四五”规划提出的改革和政策重点,强调了推进贸易和投资自由化的重要性。成员们鼓励中国继续并加强在司法系统、国有企业、采用绿色能源和向数字经济迈进等多个领域的改革努力。

成员们对中国的营商环境,特别是外资参与的条件,表现出浓厚的兴趣。他们欢迎中国政府进一步吸引外国投资的努力。他们中的大多数人特别赞扬了中国进一步允许外资公司在制造业等重要领域投资。但也表达了对一些问题的担忧,比如某些规定的不透明适用,以及对外资公司的歧视性待遇。

成员们发言的一个共同主题是中国在世贸组织中的重要作用,并强烈期望中国进一步加强建设性参与。成员们对中国对世贸组织工作的贡献表示赞赏,特别是中国积极参与各项倡议,如联合声明倡议和正在进行的《渔业补贴协定》谈判。中国对世贸组织争端解决改革讨论的参与以及对多方临时上诉机制(MPIA)的参与也得到认可。成员们希望中国以身作则。同时,成员们鼓励中国承担与其经济实力相适应的责任,并在世贸组织中发挥相应的作用。

一些成员敦促中国与其他主要经济体一起讨论产业政策,以帮助减轻其可能对全球造成的负面影响。

国家的作用和国有企业在中国经济中的重要性仍然是许多成员关注的问题。一个特别的问题是国有企业缺乏竞争中立框架。若干成员强调,中国经济的规模和国有企业的大量存在可能对全球市场产生深远影响。他们敦促中国对国有企业进行更广泛的改革,采用国际标准和最佳做法,以提高生产率和企业绩效。

若干成员对中国对来自各合作伙伴的某些农产品和其他食品实施限制性SPS措施表示关切。

一些成员鼓励中国加快加入《政府采购协定》。

在知识产权方面,成员赞扬了中国最近进行的改革,改善了知识产权执法框架。

本次审议期间向中国提出的超过1500个问题,以及受到72个成员(包括代表成员集团的成员)的关注,凸显了中国在多边贸易体制中的重要性。

2024年中国审议秘书处报告(英文).pdf

2024年中国审议政府报告(英文).pdf

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