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世贸组织可以更好地帮助最不发达国家融入多边贸易体制——张向晨大使在老挝贸易政策审议中的发言

主席先生,很高兴见到开玛尼﹒奔舍那部长和老挝的同事们。

我想,我不需要重复WTO秘书处报告和老挝政府声明以及引导人发言中所提及的老挝入世后发展变化的数字和事例,我只想和大家分享几点体会:

第一,最不发达国家加入WTO是一个艰难的、但却是正确的抉择。我有幸担任过老挝加入WTO工作组的主席。因为工作的原因,我曾三次访问老挝,就入世问题与老挝的高级官员和普通民众交换意见。事非经过不知难,我深刻地理解对于老挝这样的国家,从风平浪静的湄公河到波涛汹涌的太平洋,意味着多么巨大的挑战。

在漫长的谈判中,开玛尼部长充分地展现了她的柔韧、开放和善意。在国内她同样做了大量的工作,说服了许多同事,包括她的家族成员积极支持入世。由于她的卓越贡献,她的名字会与老挝融入世界的进程和国家的发展进步永远地连在一起。

第二,不同经济模式的国家可以在多边贸易体制内兼容共存。加入WTO不仅仅是一个接纳和被接纳的过程,而是有着不同特点和经济体制的国家与多边贸易体制融合的过程,就像老挝美丽的古城朗布拉邦是建在湄公河与南康河交汇冲积形成的半岛上。老挝入世的经验证明,不管各国采取什么样的发展道路和经济模式,只要秉持开放的理念,只要接受市场经济的一般规则,就可以与现有的WTO成员在多边贸易体制中实现共同受益和共同发展。多边贸易体制也会因为其包容性和多样性而更加充满活力。

第三,WTO可以更好地帮助最不发达国家融入多边贸易体制。一位老挝的同事曾说过,WTO就像一扇通往世界市场的大门,而老挝加入WTO就像拥有了打开这扇大门、迎接由经济一体化带来的各种机遇和挑战的钥匙。老挝在入世前后的一个数字对比给我留下了深刻的印象,2013至2016年老挝吸引外国直接投资年均额达到8540万美元,是入世前2005至2012年金额的3倍多。

与此同时,建立在以规则为基础的多边贸易体制也可以是一个有温度的组织,因为它关系着申请加入国千百万普通人,特别是年轻人的未来,关系着他们工作方式和生活状态的改变。现在回头看看我们当年对老挝提出的问题和要求,有多少是绝对必要的?有多少是机械地重复照搬?如果我们可以克服一点官僚主义,如果我们可以有针对性地帮助申请加入国解决能力缺失问题,平均长达12年的加入谈判时间是完全可以大大缩短的。

主席先生,我跟开玛尼部长说了,我和几个参与过老挝入世工作的中国同事约好,在今年的圣诞节假期会重游朗布拉邦,泛舟南康河上,在与湄公河交汇的空阔沧浪间,体会岁月静好与世事沧桑。

预祝此次老挝贸易政策审议圆满成功,也期待着几周后令人激动的旅程。

谢谢主席先生。

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