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WTO对格鲁吉亚作出第二次贸易政策审议

2016年1月19日和1月21日,WTO对格鲁吉亚的贸易政策和贸易实践作出第二次贸易政策审议。此次贸易政策审议主要是基于WTO秘书处的报告及格鲁吉亚政府提交的报告作出。

根据WTO秘书处的报告,在此次审议期内(2009~2015年),格鲁吉亚年均实际GDP增长从2009年的-3.7%回升至2010~2013年的年均5.8%,人均GDP增速超过一半,2014年达到3681美元,尽管格鲁吉亚经济的总体增长与其失业率和贫困人口的下降并不相匹配。格鲁吉亚的经常账户赤字在2008年达到峰值,占GDP的22%,此后不断收窄,2010~2012年仍然保持在占GDP总量10%~13%的水平。2013年,格鲁吉亚的实际GDP增长从2012年的6.4%降至3.3%,反映了全球经济增速的放缓,国内需求的疲软以及与政治转型相关的经济减速,同时也使得投资者变得更为谨慎。2014年,格鲁吉亚的经济增长回升至4.8%(略低于政府5%的增长目标),但受格鲁吉亚主要贸易伙伴经济低迷的影响,2015年的增长可能减少一半至2%左右。

审议期内,格鲁吉亚在大部分年份(尽管在2013和2014年有所增长)的货物和服务贸易出口占GDP的比重保持在40%以下的水平,商品贸易赤字占GDP的比重则保持在平均23%左右的水平,表明政府在减少格鲁吉亚贸易不平衡方面所面临的挑战。2015年初,格鲁吉亚的经济遭到外部多种组合因素的冲击,如俄罗斯—乌克兰危机、俄罗斯经济衰退的深化(二者通过该区域产生涟漪效应),以及贸易伙伴的货币贬值。受这些因素的影响,格鲁吉亚2015年一季度的出口同比减少了25%,国外格鲁吉亚工人的汇款额减少了23.3%。格鲁吉亚主要贸易伙伴的经济增速进一步放缓,其汇率贬值对格鲁吉亚的出口造成损失。格鲁吉亚的出口商品结构与此前相比没有太大变化,资源性产品,如农产品、铁合金、铜矿石和铜精矿以及其他矿物产品占商品出口的40%以上,其依赖于资源性产品的就业机会增长也有限,而更多的加工产品、创造就业机会产品所占的份额则非常有限。

审议期内,在格鲁吉亚的出口商品中,制成品出口比重由42%提高至55%,机动车出口占比明显提升。服务出口占GDP的比重由2009年的12%升至2014年的18%以上,增速快于商品出口的增速。此外,外国直接投资(FDI)是格鲁吉亚经济增长的关键因素,但自2007年峰值以来不断下降(2007年占GDP的比重达到19.8%)。格鲁吉亚的对外经贸政策中,与欧盟的一体化仍是重点。2014年,格鲁吉亚与欧盟签署了联系协定(AA),包括一项深入和全面自由贸易区协定(DCFTA)。

 

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