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WTO完成对巴贸易政策审议

据巴基斯坦《论坛快报》7月27日报道,今年3月份,世界贸易组织(WTO)秘书处进行了巴基斯坦贸易政策审议(Trade Policy Review),上次审议时间是2008年。WTO对巴贸易政策和贸易状况进行了评估,并提出了相关建议。

宏观经济方面,WTO 对巴在面临安全环境差、全球经济下滑、巴遭受自然灾害等严峻挑战下能够保持经济增长表示赞赏。但也指出,受电力缺乏、政府财力有限、投资水平低等因素影响,巴经济仍然很脆弱。

财政表现方面,WTO对巴政府在增加收入、提升财政利用空间方面的表现提出严厉批评。巴税收占GDP比率低于10%,为全球最低。WTO对巴财政政策可持续性提出质疑,认为狭窄的税基难以满足日益增长的财政支出,导致政府陷入了以贷款弥补财政支出、再偿付贷款利息的怪圈。同时,巴央行缺乏自主性,使巴政府能够不断通过贷款弥补财政赤字。

进口税率方面,WTO认为,与同类型国家相比,巴14.3%的平均关税水平过高。并指出,过高的关税水平会削弱生产力增长能力、不利于资源的合理配置、不利于巴融入全球价值链。

贸易监管方面,WTO认为巴贸易监管透明性不够。巴国际贸易监管体系对贸易宽松及免税等方面决定任意武断,使贸易可预测性降低,并留下了寻租空间。但WTO也对巴在2015年12月前撤销免税的决定提出表扬,认为这将加强巴贸易政策的透明。

贸易便利化方面,WTO对巴应用自动清关系统等推动海关设施现代化措施提出表扬。但同时认为,巴应在海关监管现代化方面做出更多努力,以提高效率和透明度,降低贸易成本,提高巴私营部门的国际竞争力。

出口表现方面,WTO认为巴出口产品类型过于狭窄,农业、纺织业、服装业出口占巴出口总额的四分之三以上。2008年贸易政策审议以来,该状况并未得到明显改善。

WTO建议巴出台贸易政策改革框架方案。WTO指出,巴2025展望、贸易政策战略性框架规划以及中巴经济走廊建设等富有雄心,但如果WTO指出的根本性弱点未能得到重视和解决,巴相关政策目标实现的难度很大。

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