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WTO对加纳作出第四次贸易政策审议
2014年5月26~28日,WTO对加纳进行第四次贸易政策审议。根据WTO秘书处的报告,自2008年5月的第三次贸易政策审议以来,加纳运行良好的民主制度、丰富的自然资源以及良好的管理体制吸引了外国投资,并带来经济的强劲增长。加纳的社会政策以健康、教育和消除贫困为重点,带动加纳的人均收入和人类发展指数得到显著增长,2012年人均收入增至1600美元。但目前加纳仍有1/4的人口生活在1.25美元/天的贫困线以下,因此当前的要务是维持目前的经济增速,并确保能够给贫困人口带来更大的利益,从而减少不公平。

在审议期内,加纳的贸易得到持续增长。出口额(主要是黄金、原油和未加工的可可)增长了2倍多,至2012年的140亿美元;进口额也实现了继续增长,至170亿美元。2012年,加纳的外国直接投资额从2007年的不足40亿美元激增至160亿美元,大部分外国直接投资流向了金矿开采业和石油行业。尽管加纳已经改善了其商业环境,但要将更多的外国投资引入其他产业部门仍是一项挑战。加纳商业环境的改善主要体现在设立了新的商事法院、改革了土地管理、构建了新的商业登记程序等。

加纳对信息和通讯技术的投资也是空前的,尤其是对光纤宽带的投资。与此同时,带有计算机的学校数量也在增加。此外,带宽价格明显下降,移动通讯成本为非洲地区最低。加纳已经通过了法律来促进中小企业进入私人信贷业务,此前中小企业进入私人信贷业务的问题一直被视为在撒哈拉以南非洲地区生产和贸易的主要障碍。而目前借款人和贷款人的合法权益均得到了改善,交易也更为安全。

在投资方面,加纳投资法的2013年修正案提高了外国人投资于那些在加纳1994年《服务贸易总协定》水平承诺规定的最低资本,排除了来自国外竞争的新行为。该项规定影响的主要是小投资者,尤其是来自于西非国家经济共同体(ECOWAS)其他成员的投资。

2008~2013年间,加纳频繁对其最惠国关税进行修改,目前其最惠国关税率平均为12.8%。2010年,加纳开始石油开采,经济也随着提振,并出台了“当地含量和当地石油活动的参与政策——政策框架”,规定石油开采企业在招聘员工时应优先考虑加纳人;外国人参与石油开采活动必须与加纳人合伙,后者应至少持有5%的股本权益。2014年1月,加纳政府宣布,其地方参与政策将进一步适用于整个能源产业部门。

总体上看,加纳以其丰富的原材料、良好的管理体制以及政策改革,成为撒哈拉以南非洲地区的最佳投资目的国之一。前景看好的产业包括农产食品加工,下游的石油、天然气和矿产加工,以及与能源和采矿相关的服务部门。如果加纳政府实施紧缩货币政策和财政政策,并对其进口体制作出全面改革的话,上述产业的发展前景将更加光明。

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