| 欧盟农业补贴改革取得突破进展 |
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| 2008-11-28 10:48 文章来源：21世纪经济报道 |
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经过谈判，日前欧盟成员国农业部长最终就改革欧盟农业补贴等共同农业政策问题达成协议。
根据这份协议，欧盟将逐步削减对大农场主的补贴数额，并将节约下来的资金用于支持落后地区的农村发展项目。据欧盟委员会估计，仅占总数5.6%的欧盟大农场主几乎领取了欧盟近一半的农业补贴，而这些大农场主自身实力雄厚，根本无需获得欧盟更多扶持。
与此同时，欧盟每年500多亿欧元的农业补贴将进一步与产量脱钩，即不再根据产量的多少来决定农户领取的补贴数额，而是综合考虑环保、动物福利和食品安全等因素。这意味着欧盟农户能直接领到的农业补贴将会减少，部分补贴将转用于支持环保类项目等。
除了补贴问题，欧盟成员国农业部长还同意，逐步提高欧盟牛奶生产配额，直至2015年3月底完全取消配额。
根据协议，相关改革举措将在2009年至2013年间落实。这次改革被誉为是欧盟2003年以来对共同农业政策动的最大一次“手术”。2003年，欧盟首次提出要将农业补贴与产量脱钩。
包括农业补贴在内的共同农业政策一直是欧盟内部最“烧钱”的政策，接近欧盟每年预算的一半，并成为阻碍世界贸易组织多哈回合谈判进程的重要因素。由于涉及欧盟成员国和1300万名农民的切身利益，相关改革一直举步维艰。
欧盟委员会负责农业和农村发展的委员玛丽安·菲舍尔·伯尔表示，最终协议是一个接近一致的妥协方案，各方都得做出让步。据称，在谈判后期，欧盟成员国为逐步取消牛奶生产配额争论不下，最后不得不对部分成员国做出让步。
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